央广网天津12月25日消息（记者韩雨晨）实施精准扶贫方略是党在领导全国人民打赢脱贫攻坚战过程中取得的一条重要经验。“十四五”以来，天津市武清区一以贯之地把精准方略运用到巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴全过程，统筹协调，狠抓落实，取得显著成效。

　　甘肃省静宁县是国家乡村振兴重点帮扶县。作为结对帮扶县，武清区按照“政府主导、市场运作、精准帮扶、提高实效”原则，充分发挥东西部协作防返贫专项资金撬动作用，探索建立精准帮扶、精准防贫长效机制，为脱贫群众筑起防返贫保障网。

　　武清区加强政企联动，建立防返贫新机制。武清区借助保险行业市场化经济补偿和社会风险管理优势，引入大地保险公司，设立防返贫综合责任保险，对保障对象因病、因灾、因学和因意外事故等原因造成的支出骤增、收入骤减、基本生活陷入困境等困难，按保险条款进行精准救助，消除返贫风险，提高资金使用效益，累计投入500万元财政帮扶资金，为静宁县近2万户（次）6万人（次）“三类户”（即脱贫监测户、边缘易致贫户和突发严重困难户）免费购买防返贫保险。三年来，办结的理赔救助事项涉及全县24个乡镇307个行政村，基本实现了乡镇、行政村全覆盖，累计赔付244.7万元，做到了精准帮扶、精准防贫，助力静宁县构筑起防止规模性返贫的“截流闸”。

　　武清区坚持应保尽保，织密防返贫保障网，一方面不断扩大保障范围，从2022年开始，在“三类户”基础上，将农村一、二类低保户纳入保险对象，为5672户15051人免费购买防返贫保险，实现了全县所有易返贫致贫重点人群全覆盖；另一方面，加强动态调整，防返贫保险周期内，严格落实防止返贫动态监测和“四个不摘”工作要求，对动态监测发现的“三类户”，第一时间将相关信息提交保险公司出单承保，做到动态增加、应保尽保，及时承保、及时救助，由此，为脱贫群众构筑起基本医疗保险、大病救助、商业保险和民政救助等保障政策后的第五道保障防线。

　　武清区还整合金融工具，开发防返贫矩阵器，在加大苹果种植补贴、政策性农业保险保障力度基础上，连续三年实施苹果“保险+期货”县域全覆盖项目，累计为12122户（次）“三类户”投保4.79万亩6.41万吨苹果，项目赔付2695.8万元，户均获赔额达到2223元，有效促进了果农增收、果业增效，探索出了一条金融助推苹果产业发展的新路子。

　　三年来，武清区累计投入财政帮扶资金5189.88万元、社会帮扶资金2640万元，助力7个示范村产业更加明晰、村容更加整洁、设施日趋完善、服务效能更加提升，起到了很好的带动示范效应。

　　一是坚持规划为先树导向。在选定静宁县继红村、席湾村、吴庙村，泾川县龙王村、牛家咀村5个乡村振兴示范村之后，武清区邀请示范村党政干部、专技人才到武清区全国乡村治理示范村——李大人庄村开展实地考察，亲身体会武清区乡村治理成果、学习武清区乡村振兴成功经验，并召开座谈研讨会，就国土空间规划、村庄规划、示范规划等内容进行交流学习，详细沟通交流了乡村振兴示范村资金投资来源和运营模式，同时利用社会动员资金为两县聘请专业乡村振兴规划设计公司，根据各村资源禀赋，制定了详实的乡村振兴规划，走出了有各自乡村特色的振兴之路。

　　二是聚力特色产业强基础。为帮助各示范村打造特色产业链，武清区以坚持全域旅游和农商文旅体融合发展为思路，紧盯平凉红牛养殖和优质果品种植等产业链建设，狠抓特色产业培育，把平凉红牛和苹果产业提质增效作为特色产业高质量发展的“总引擎”，引导五个示范村立足实际，打造不同类型、不同模式的建设样板。

　　三是加强环境整治添活力。武清区持续把基础设施配套作为最大民生工程，突出改造提升与建管并举相结合，全面补齐基础设施短板，引导组织当地群众开展清理、拆除、配套、整治、增绿等工作，建设老年人活动室、电子阅览室，配套棋牌桌椅、健身器材、康养娱乐等设施，持续改善村民生活、生产条件，为乡村振兴发展提供基础保障。

　　四是创新乡村治理立新规。武清区加大对示范村两委的教育培训，落实党支部标准化建设“一学二查三改四评五比”闭环管理模式，全面推进“四抓两整治”任务落实，建立定期研究、立题破题等系列抓党建促乡村振兴工作机制，形成包村领导包抓、党支部书记主抓、两委成员具体抓的党支部建设工作格局，同时，完善村综治中心与党群服务中心等公益设施建设，充分发挥选派优秀农村专职党务工作者的人才优势，推动形成齐抓共管、协同联动的强大合力，打造了可示范、可引领、可带动的津甘共建乡村振兴示范村先进典型。

　　武清区坚持把共建产业园区作为东西部协作产业合作提质增效的重要载体，统筹推动、协同合作、多措并举，为增强受援地内生发展动力和可持续发展能力奠定坚实基础。

　　武清区助力搞好顶层设计打造主引擎，推动两地园区规划部门深入开展调研考察，充分摸清园区建设底数、资源禀赋及产业需求等，共同研究谋划园区产业布局，合理确定静宁县东西部协作共建产业园、静宁县葫芦河流域循环农业产业园、泾川县泾汭河川区现代农业产业园等多个共建示范产业园区；建立了武清园区管理人才到西部挂职指导、西部人才来武清跟踪学习培训、园区间定期沟通交流等机制，使园区建设有方向、发展有目标、运营有样板，并组织武清区内相关产业园区与静宁县工业园区、泾川县工业集中区签订共建合作协议书，共同建设基础设施，协力提供要素资源保障，为招引项目、产业聚集提供有效载体。

　　同时，武清区精准谋划援助项目打造支撑点，本着聚焦主导产业、深度合作共建、助力脱贫人口增收原则，三年累计投入东西部协作财政帮扶资金8400余万元亚新体育官网，实施厂房车间、日光温室建设和配套设施保障等7个项目，在静宁工业园区实施了牛肉深加工冷链物流项目，帮助实现全自动牛肉深加工生产、配送、仓储、产品展示交易等多个功能，项目建成后年屠宰量可达3万头，提供就业岗位120个；泾川县泾汭河川区万亩设施蔬菜产业园区以“东西部协作资金+企业投资+公司化运行”模式，对接企业成立市场化运营公司，负责园区生产、经营，对本地农户自主经营的蔬菜大棚实行“分户管理+技术指导+集中销售”模式，让群众共享企业生产技术和销售渠道，有力促进群众增收致富。

　　武清区积极开展外引内育打造助推器，向受援地引入武清先进行政审批模式，不断优化当地营商环境，着力引导龙头企业合作落地，持续改善营商环境，搞好企业服务。两地通过建立协同招商机制，三年来引进涉及特色种养殖、农产品加工、新能源开发等领域的优质企业12家，实现投资额4亿元。

　　此外，武清区还深入挖掘资源优势打造增长极，锚定苹果、肉牛、文旅三大特色优势产业，推动共建园区产业发展提质增效。武清区在种植业上，助力两县以苹果产业为媒介，以高质量种苗培育为“芯片”，发展延续涵盖育苗研发、矮化密植、储藏营销、加工升级、包装配套、电商物流的产前、产中、产后相互配套的苹果产业体系，为实现苹果产业高质量发展注入新动能；在养殖业上，助力两县肉牛养殖在规模提升、饲料供应扩能、品牌营销凸显、产业链条聚合等方面进行不断蓄力增强，引进昊康牧业万头肉牛养殖基地，在共建园区建设牛肉深加工冷链物流项目中，努力形成产业特色鲜明、产业要素集聚、产业功能健全的融合产业链条，为下一步争创“国家级平凉红牛外贸转型升级基地”不断积攒优势。

　　武清区围绕促进结对地区社会发展、推进援建项目建设、增进民生福祉等，按照人岗相适、人事相宜工作要求，秉承按需选派、过硬选派、精准选派，全年选派8名党政干部和62名专业技术人才，其中，中长期柔性人才占比66%；在静宁县、泾川县持续开展“1+2”选派模式，即1名处级干部任县委常委、副县长，2名科级干部任政府办和乡村振兴局副主任，在深化两地沟通衔接、共同谋划和项目监督管理、实现东西部协作高效有序推进等方面发挥了重要作用；选派7名教师、5名医生赴国家乡村振兴重点帮扶县静宁县结对学校和医院挂职交流，开展“组团式”人才帮扶，深度参与学校管理、课程改革、教学研讨，在结对医院开展门诊诊疗、医务培训、下乡义诊等活动，帮扶工作得到当地高度认可。组团式帮扶教师李学军、李子胜被评为甘肃省乡村振兴先进个人。

　　武清区立足长远发展，创新办学模式，指导成立研学运营管理有限公司，探索实践“组织部+党校+研学公司”办学模式，先后承办了甘肃省静宁县、泾川县，西藏江达县，新疆策勒县党政干部培训班，累计培训党政干部200余人，做到充分发挥专项资金效益，提供更优质的培训服务体验，同时抓好结对地区专技人才跟岗进修工作，根据结对地区培训需求，精准设置进修岗位，组织区教育、卫生、农业、文旅、电商、科技、民政等多个部门，为专技人才量身打造合适专业，创造舒心学习环境。这些举措切实促进了武清区与受援地区实现人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。

　　武清区精准把握新时代东西部劳务协作新定位、新特点，围绕促进结对地区农村劳动力实现高质量充分就业，以互访交流、资金支持、资源倾斜、招聘引导、培训强技、政策补贴、点对点服务为抓手，打出劳务协作组合拳，托起群众金饭碗。2023年武清区与结对地区开展走访交流活动5次，安排帮扶资金576万元，用于外出就业奖补、帮扶车间奖补等项目，并联合结对地区组织专场招聘会27场次，提供就业岗位8500余个，开展职业技能培训917人次，帮助结对地区劳动力实现就业7217人，其中脱贫人口5561人。

　　武清区还强化交往交流交融，连续10年在武清杨村三中承办新疆内地高中班，2023年有357名新疆学生在读，并首次在天和城中学承办西藏内地高中班，共接收60名学生，推动文化润疆、文化润藏。2023年以来，武清区与西藏江达县开展“民族团结一家亲·百行百业交流行”活动27场次，安排江达县两个批次“三交班”共46名村社干部来津交流，村社干部学习武清区“两镇三企”基层党建工作、新农村建设、社会治理等先进管理理念和模式，在全面推进乡村振兴方面开拓思路、打开视野亚新体育官网。

　　“十四五”以来，天津市武清区一以贯之地把精准方略运用到巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴全过程，统筹协调，狠抓落实，取得显著成效。亚新体育app免费下载亚新体育app免费下载